Missions et attributions du Conseil National de Lutte contre le VIH/Sida et les IST

Depuis décembre 2002, la République du Congo s’est doté d’un Cadre Stratégique National de Lutte contre le VIH/SIDA qui couvre la période 2003-2007.

Il a été réalisé au terme d’un processus de planification stratégique impliquant tous les secteurs de la vie nationale et les partenaires au développement.

Le Cadre Stratégique National institue l’approche multisectorielle comme réponse nationale en matière de lutte contre le VIH/SIDA. En application de ce document, un Conseil National de Lutte contre le SIDA et les IST (CNLS) a été créé, comme réponse institutionnelle nationale, dont la mission essentielle est de coordonner le plan national multisectoriel et pluridisciplinaire de la lutte contre le VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles. Organe supérieur en la matière, il représente l’instance décisionnelle en matière, à l’échelle nationale. Sa composition est multisectorielle.

Institué par décret n°2004-399 du 27 août 2004 portant réorganisation, attributions et composition, le CNLS est placé sous la très haute autorité du Président de la République et bénéficie d’un statut à la fois politique et technique.

En effet, cette structure centrale de coordination est présidée par le Chef de l’Etat, son excellence Denis Sassou Nguesso. La vice-présidence est assurée par le 1er Ministre en charge de la Coordination de l’action Gouvernementale (premier vice-président) et le ministre en charge de la Santé (deuxième vice-président).

Le CNLS est chargé de :

mettre à jour la politique nationale et les orientations stratégiques en matière de réponse nationale au VIH/SIDA et aux infections sexuellement transmissibles ;
coordonner la gestion de l'ensemble des ressources internes et externes ainsi que l'ensemble des diverses interventions liées à la stratégie de lutte contre le VIH/SIDA et les infections sexuellement transmissibles ;
délibérer sur toutes les questions relatives au VIH/SIDA et aux infections sexuellement transmissibles;
assurer la coordination et le suivi de la mise en œuvre de la politique nationale de lutte contre le Sida et les infections sexuellement transmissibles sur toute l'étendue du territoire;
assurer le plaidoyer et la mobilisation des ressources en faveur des activités de lutte contre le Sida et les infections sexuellement transmissibles ;
promouvoir la décentralisation et la multisectorialité de la réponse nationale au VIH/SIDA.Le CNLS est doté de : (i) une Coordination Nationale, organe délibérant, présidée par le Président de la République ; (ii) un Comité de Pilotage, organe délibérant entre les sessions de la Coordination nationale, présidé par le Ministre en charge de la Santé ; (iii) un Secrétariat Exécutif Permanent (SEP/CNLS), organe technique qui assure la permanence du CNLS ; (iv) Unités de lutte contre le VIH/SIDA (ULS) dans chaque ministère, chaque département et commune.
Ainsi, dans le cas spécifique du Ministère en charge de la Santé, le Programme National de Lutte contre le SIDA (PNLS) assure la coordination de la réponse sectorielle de lutte contre le VIH/SIDA.

Le Secrétariat Exécutif Permanent du Conseil National de Lutte contre le VIH/SIDA (SEP/CNLS) est, quant à lui, chargé entre autres de : (i) mettre en état technique les dossiers à soumettre au comité de pilotage ; (ii) apporter son appui à l’élaboration des politiques, des stratégies et des plans d’action nationaux et départementaux de lutte contre le VIH/SIDA ; (iii) assurer le suivi-évaluation des plans d’action sectoriels ; (iv) assurer la mobilisation et la gestion des ressources allouées pour la mise en œuvre des plans nationaux et départementaux.

Il est composé d’un secrétariat exécutif, d’un responsable pour la réponse locale (communautaire), d’un responsable pour la réponse sectorielle, d’un responsable pour le suivi évaluation, d’un responsable pour l’administration et les finances, d’un responsable de la communication, de la documentation interne et externe.

Dans le souci de jouer son rôle d’organe technique pour la coordination des activités de lutte contre le VIH/SIDA, le SEP/CNLS a organisé, en 2003, une table ronde des bailleurs de fonds en vue de mobiliser les ressources.

Et, depuis cette année qui marque la signature de l’Accord de Don, le Congo bénéficie d’un financement de la Banque Mondiale pour l’exécution de son plan d’action multisectoriel de lutte contre le VIH/SIDA, estimé à 19 millions de dollars américains, soit environ 10,5 milliards de FCFA.

Ce Don est octroyé par le biais de l’Association International de Développement (IDA) pour exécuter le projet intitulé « Projet de Lutte contre le VIH/SIDA et de Santé (PLVSS) », coordonné par le SEP/CNLS. Ce projet est exécutoire depuis le 28 décembre 2004, à la suite de la mise à disposition des fonds dont la gestion est soumise aux procédures administratives et financières de la Banque Mondiale.

L’exécution des plans sectoriels annuels avec les fonds reçus de la Banque Mondiale est conditionnée par la signature d’un Mémorandum d’Accord entre les différents ministères, ONG et le SEP/CNLS. Cette activité est en cours de finalisation.

C’est pourquoi, dans le but de mobiliser les ressources et d’assurer son rôle de coordination nationale en matière de lutte contre le VIH/SIDA/IST, le SEP/CNLS entretient des rapports de partenariat et de collaboration avec les organismes, institutions, ONG et Associations nationaux et internationaux bi et multilatéraux ainsi qu’avec le secteur privé national. Cette activité mérite d’être renforcée.

Durant l’année 2004, le SEP/CNLS et les partenaires ont eu pour objet principal, la résolution des préalables à la mise en vigueur du Don de la Banque Mondiale ainsi qu’à la consolidation de l’approche multisectorielle et pluridisciplinaire de lutte contre le VIH/SIDA/IST. Les résultats sont dans l’ensemble satisfaisants.